Notice: wpdb::prepare تمّ استدعائه بشكل غير صحيح. The query does not contain the correct number of placeholders (2) for the number of arguments passed (3). من فضلك اطلع على تنقيح الأخطاء في ووردبريس لمزيد من المعلومات. (هذه الرسالة تمّت إضافتها في النسخة 4.8.3.) in /home2/ansaawne/public_html/wp-includes/functions.php on line 4140
المساءلة الإجتماعية – ANSA Arab World

المساءلة الإجتماعية

ويعرف البنك الدولي المساءلة الاجتماعية بأنها “نهج لبناء المساءلة يعتمد على المشاركة المدنية، أي أن يكون المواطنون العاديون و / أو منظمات المجتمع المدني الذين يشاركون بشكل مباشر أو غير مباشر في مساءلة المسؤولين. ويمكن أن تبدأ آليات المساءلة الاجتماعية وتدعمها الدولة أو المواطنون أو كليهما، ولكنها غالبا ما تكون مدفوعة بالطلب وتعمل من القاعدة إلى القمة “. وتعتمد أهمية المساءلة الاجتماعية في توفير منصة مشتركة تقوم الجهات الفاعلة المختلفة، بما في ذلك الحكومة، ومنظمات المجتمع المدني، ووسائل الإعلام، والقطاع الخاص، يمكن أن تعمل معا. ولذلك فإن المساءلة الاجتماعية تهدف إلى استكمال آليات المساءلة الأفقية بدلا من الاستعاضة عنها.

وتشمل آليات المساءلة الاجتماعية أدوات تقليدية مثل التوعية بالحقوق القانونية والدعوة على سبيل المثال. وتصبح المساءلة أكثر فعالية إذا ما بنيت آليات المساءلة الاجتماعية في نظام مساءلة الدولة الذي يطلق عليه “المساءلة القطرية”. ويمكن أن يتحقق ذلك من خلال المشاركة الفعالة للمواطنين في أطر المساءلة القائمة مثل اللجان العامة وجلسات الاستماع والمجالس الاستشارية للمواطنين واللجان الاستشارية. أدوات أخرى هي في المقام الأول بقيادة المواطن مثل بطاقات النتيجة المجتمع، وبطاقات تقرير المواطنين، والمراجعات الاجتماعية ولكن يمكن أن تشمل مساحة للحوار والتعاون مع المواطنين. إن سجل الأداء المجتمعي، على الرغم من أنه يتضمن تقييما مستقلا للخدمات المستهدفة من قبل المواطنين والحكومات، يجمع كلا المجموعتين معا لتبادل نتائجهما، وبدء الحوار والاتفاق على التدخلات. إن الزيادة الكبيرة في البلدان التي تعتمد آليات المساءلة الاجتماعية من أقل من 60 آلية في عام 1985 إلى ما يزيد عن 140 آلية في عام 2007 تلقي الضوء على أهمية المساءلة الاجتماعية. وقد أصبح واضحا أن المساءلة الاجتماعية تؤدي إلى تحسينات على الصعيدين التشغيلي ومستوى النتائج. ويمكن أن تشمل التغييرات التشغيلية أداء أفضل لموظفي الخدمة المدنية أو اعتماد تدابير تأديبية في حين تشير النتائج إلى التحسينات الشاملة في البيئة المؤسسية وسلوك الموظفين.

ويعتمد نجاح المساءلة الاجتماعية على السياقات القانونية والسياسية والاجتماعية والاقتصادية المحيطة بها. وتشمل المتطلبات الأساسية للمساءلة الاجتماعية ما يلي: الوصول إلى المعلومات العامة، وقدرة المواطنين على التعبير عن احتياجاتهم وقدرة الدولة على الاستجابة لهذه الاحتياجات. وتتطلب بعض آليات المساءلة الاجتماعية مستوى من الكفاءة التقنية والتحليلية. فعلى سبيل المثال، تتطلب الدراسات التشاركية المتعلقة بالميزنة أو تتبع الإنفاق العام الجهات الفاعلة المعنية أن تكون لديها على الأقل مهارات في مجال محو الأمية في الميزانية. وتتطلب دراسة إمكانيات إدخال آليات المساءلة الاجتماعية في الحكم المحلي في فلسطين تحليل العوامل السياقية للمساءلة الاجتماعية وهي الشفافية والمساءلة والمشاركة.

وتكمل المساءلة الاجتماعية المساءلة الرسمية مع آليات المساءلة التي يقودها المواطنون. يتم وضع آليات المساءلة الأفقية من قبل الحكومات ضمن هياكلها مثل مؤسسات تدقيق الدولة أو مجموعة مختلفة من الضوابط والتوازنات داخل النظم السياسية. وعلى الرغم من أن هذه الآليات متأصلة في معظم النظم السياسية، بدرجات متفاوتة من الاختلافات، فإنها ليست فعالة جدا. وتبين أن هذه الآليات غير كافية في البلدان المتقدمة والنامية على السواء. ومن ناحية أخرى، تمثل المساءلة العمودية آليات مباشرة مثل الانتخابات أو الانتخابات غير المباشرة مثل تلك التي يقودها المجتمع المدني. غير أن الانتخابات أثبتت عدم فعاليتها في محاسبة أصحاب السلطة. كما تمنح الانتخابات سلطات الرقابة على مقدمي الخدمات العامة للممثلين فقط بدلا من المواطنين مباشرة. وفي إطار “مسار المساءلة الطويل”، يتعين على المواطنين التوجه إلى صانعي السياسات الذين يحتاجون بدورهم إلى التأثير على مقدمي الخدمات. ويوضح الشكل أدناه آليات المساءلة الأفقية والرأسية المختلفة.

المصدر: O’Donnell، G. 1999. “A ريسبونز تو ماي كومنتاتورس.” إن A. شدلر، L. دايموند & M.F. بلاتنر (إدس.)، ذي ريستراينينغ ستات: باور أند أكونتابيليتي إن ديموقراطيس جديدة. بولدر، كو: لين رينر بوبليشرز، p. 29

إن جعل هذا المسار القصير يمكن أن يكون أكثر فعالية في ضمان تحسين تقديم الخدمات. وهذا لا يقوض أهمية آليات المساءلة الأفقية ولكنه يسلط الضوء على الحاجة إلى تقوية كلا من مسألتي المساءلة الأفقية والرأسية. وينظر إلى كليهما تأثيرا في ضمان كفاءة وفعالية الخدمات العامة. ويمكن أن يؤدي تمكين قدرات المواطنين على التعبير عن احتياجاتهم إلى جعل مقدمي الخدمات أكثر مساءلة واستجابة. وتعكس آليات المساءلة الاجتماعية تمكين المواطنين من مساءلة مقدمي الخدمات.